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中華航空公司考慮停飛（直飛）已經有34年歷史、具有台美關係指標意義的紐約航線，與7月8日大陸國家主席習近平和美國總統川普在G20的「習川二會」，看似兩件不相關的事件，卻同時指向一個令人憂慮的趨勢：台灣被孤立的危機。作為中美關係談判折衝的中間地帶，台灣的籌碼正在逐漸流失，這次習川二會，再度顯現習近平與川普已經建立難以撼動的穩定關係，雙方直接對話，籌碼交換穩定且快速，絕大多數的議題根本沒有台灣的角色，而北京對台灣的政治緊縮毫無鬆手的跡象，繼續朝向弱化台灣、抽走台灣籌碼的方向推進。

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華航停飛紐約航線看似是一個單純的商業行為，華航用每周飛航五班「班次未能達到經濟規模」，加上國際航線殺價，「長達16小時的航程，平均票價僅2.6萬元至3.6萬元」，很難達到獲利水準來解釋。但是，紐約作為台灣與美東之間最重要的窗口，過去三十幾年來從未有過停飛的考量，票價殺低真正的原因是桃園出發的客人日漸減少，必須仰賴東南亞低價轉機客來填補空位。華航停飛紐約的真正訊息，是我們的留學生人數減少、商務客業務需求降低、政治人物互訪無法增長，傳達出台灣與美東互動不斷衰退的警訊。國家之間的往來固然以外交領銜，全面的互動才是真正的基礎，相較於台美關係的停滯或衰退，大陸國家主席習近平卻以「寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國」為前提，將中美兩國的關係視為政權的重中之重，不只全力動員外交體系，更主動積極與川普的女兒伊凡卡、女婿庫許納密切往來，從川普當選到四月習近平訪美，短短半年就讓川普感受到中國對川普政權無比的重視。

習近平主導的中美關係，並非像媒體所傳達那樣充滿衝突與對立，相反的，從習近平以下，國務院以及各個部會都有不同的政府溝通交流平台，光是政府層級的交流平台，具體盤點已經超過六十個，從農業、科技、教育、環保、甚至軍事，技術層面的交流越來越細緻，戰略層面的互動也不斷深化，4月習川會之後，川普把對北韓金正恩的工作交付給習近平，雖然成敗尚待觀察，卻是中美合作史無前例的重大突破。7月8日習川二會之前，美國海軍「斯坦塞姆」號導彈驅逐艦進入南中國海的中建島12海浬區域內巡航，同時國務院批准金額14億美元的對台灣軍售，並且以打擊北韓為名，對中國一家銀行、一家公司與兩位中國公民實施制裁，外界以為是中美關係倒退的跡象，其實川普這些動作並無新意，反而是他一貫在談判之前，拉高談判籌碼的既定模式。果不其然，習川二會在最敏感的北韓問題上，繼續維持中美合作的模式，中美關係的底線沒有下調、沒有惡化、習近平與川普談了一個半小時，從北韓到經貿，兩國領袖互動的氛圍又回到4月份在美國海湖俱樂部習川首會的水準。在經貿議題上，今年5月宣布的經濟合作「百日計畫」，一次公布了10項早期收獲項目，中國對美國開放美國牛肉、美國開放中國禽肉出口美國、中國大量購買美國生產的頁岩油天然氣，涉及的領域從農產品貿易、金融服務、投資和能源等領域，預計在7月中旬全數完成。此次習川二會，又敲定「中美經濟合作一年計畫」，將於7月19日在美國華府舉行，經貿上的合作井然有序，最終以美國參加習近平主導的「一帶一路」為目標。蔡英文總統在兩年前決定回避「九二共識」，可能沒有料到在習近平主導的中美關係會有如此長足的進步，更高估了民主價值在中美博弈之間的重要性。大陸政府對台灣的政治冷處理，手法越來越緊縮，大陸觀光客的減少對中南部的縣市首長產生沉重的壓力，華航考慮停飛紐約航班當然也跟兩岸關係冷凍有直接關聯，甚至連已經投注大筆資金的桃園機場第三航廈，現在看來都有成為蚊子館的危機。我們期望執政黨準確預判情勢，川普的國內統治不斷受到挑戰，需要習近平的支持，而習近平在今年十九大、明年初換屆之前，也必然緊緊抓著穩定的中美關係，作為政權交替的基石，川普同意參加一帶一路的機率越來越高，雙方的互動還在繼續增溫。兩岸協商遭遇空前挫折，習川關係又越來越熱絡，台灣的確面臨前所未見的嚴苛挑戰，民進黨政府當然試著突破困境，台南市長賴清德喊出親中友台，也獲得綠營縣市首長的呼應，但是在習近平穩打上手牌的現狀下，民進黨的努力看來沒有成效。蔡英文政府必須用更有意義的政策，緩和北京的政治壓力、強化與華盛頓的往來、並且快速拉升台灣低迷的投資動能，多管齊下，才能跳脫台灣遭到全面冷凍、孤立的困局。(工商時報)

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