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▲三大媒體交易案，NCC主委詹婷怡：會秉持程序嚴謹精神審查。（圖／資新竹汽車借款立即放款料照）

財經中心／綜合報導

國家通傳播委員會（NCC）預計在農曆年後公布「媒體壟斷防制與多元維護法草案」（簡稱：反媒體壟斷法），將對媒體水平、垂直、跨業的「禁止整合」畫出紅線，遭外界批評與推動匯流發展背道而馳。基本上，數位匯流是指電信、網路和廣播電視的互相融合，而NCC推動的「反媒體壟斷法」，是為了避免「媒體言論集中化」，與限制數位匯流並無關連。

NCC之所以在農曆年後要公布「媒體壟斷防制與多元維護法草案」，主要因為這幾年媒體交易案頻繁，但是NCC能依據的審查法源也只有「廣電三法」，然後搭配行政程序法中的行政處分給予附負擔，但常被當事者提出的「行政訴訟」宣告無效，因此希望立此法讓之後的媒體交易案都有法源依據。

在網路發達的今天，談到推動數位匯流，沒有人會反對，以目前「中嘉」、「TBC」和「東森電視」三大交易案來看，前兩個交易案的目的就是要進行數位匯流，要不是「資金來源」和「投資方式」讓外界質疑，相信這兩個案子NCC不會拖延至今還無法做出決定。至於「東森電視案」，因為再度涉及了系統併購頻道的「垂直整合」問題，為了讓最終決議可被信服，因此NCC決定在農曆年後要公布「媒體壟斷防制與多元維護法草案」，讓此案能有「法源」審查。

根據NCC主委詹婷怡的描述，「反媒體壟斷法」將對媒體水平、垂直、跨業的「禁止整合」畫出紅線，但是這條紅線標準為何？外界還不知道。不過一直主張反媒體壟斷的時代力量所提出的「反媒體壟斷法」，卻訂出訂戶數占全國總訂戶數「百分之二十以上」之有線廣播電視系統經營者才禁止與無線電視事業、經營新聞及財經頻道、全國性廣播、全國性日報之事業結合，也就是說，只有超過100萬戶的凱擘和中嘉有線電視系統才會受此約束，這種「抓大放小」的立法，讓人不禁質次級房貸原因疑時代力量難道是因為地緣、感情的牽絆，而放棄當初的理想？而NCC版本又會有怎麼樣的限制標準，外界拭目以待。

目前同時擁有系統和頻道的業者，分別是花東地區系統台的年代電視台和高雄南國系統台的三立電視台，但是這兩家都是NCC成立前就存在的業者，十多年以來都只是獨立系統台，不是MSO（多系統經營業者）。而NCC成立後，大富媒體併凱擘時，出現了反財團和反媒體壟斷的聲音，因此NCC做出三年內不得擁有新聞和財經頻道，而旺中集團要買中嘉時，NCC更做出旺中必須放棄中天新聞台和轉型中視新聞台的附負擔，從這兩件交易案足以證明，NCC對MSO（多系統經營業者）已經做出不得經營新聞和財經頻道的慣例。

NCC主委詹婷怡指出，面對這些重大的媒體併購案，背後形成的原因和特性都不相同，NCC會秉持程序嚴謹的精神，並依照既有法令和之前審查的先例原則進行審查。而從主委的談話內容，相信NCC會二胎車貸試算顧及這六年來反媒體壟斷的社會氛圍和訴求。

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宏碁集團創辦人施振榮力挺年金改革。（資料照，記者潘少棠攝）

2017-01-2014:50

〔即時新聞／綜合報導〕年金改革國是會議後天（22日）即將召開，電腦大廠宏碁創辦人施振榮今天（20日）力挺年金改革，他認為，過去建構的機制無法永續，面對未來發展做調整是必要的，「如果不變，大家一起死」。施振榮今天出席論壇時，針對近來備受討論的年金改革議題表示，時代發展至今，應該做出調整，否則大家都會變輸家。他強調，面對改革大家要各讓一步，調整新機制，中間的緩衝期需要考慮，但大家都應該支持，「如果我們不變，大家一起死」，改變對下一代尤其會有好處。至於年金改革勞保費率由9.5%逐年調至18%，施振榮用王道精神比喻，大家共同創造的價值利益要平?，這個平衡是動態的、相對的，沒有絕對。若用過去絕對的思維來看，每個人都要爭取自己的最大利益，一定會形成衝突。他建議，大家應共同探討一個相對可接受的方式，進而慢慢調整，最重要是共創更高價值，在一個好的機制下，創造更高價值，才有更多空間分享。

鉅亨網陳律安兩個環保集團認可了中國在打擊空汙上的努力，但說全中國需要更進一步的合作，才能避免要等個 30 年才能達到全國空氣品質標準。綠色和平組織、青悅環保信息技術服務中心周四的報告指出，北京將在 2027 年達到國家標準，並在 2046 年達到世衛標準。「以現在的改善情況來看，紅色警戒、空汙世界末日仍是將來許多中國人的面對的生活。」綠色和平組織的 Dong Liansai 表示。中國透過降低煤炭發電廠發電，並發動全國性的努力來降低空汙，但 2016 下半年在北京、天津、河北的成效卻不如預期。2016 年 10 月該區域的空汙高過去年，12 月更是有史以來最糟。上海及廣州市表現則較好，分別在 2019 年及 2017 年就能達到國家標準。
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